到2025年,知识产权强国建设取得明显成效;到2035年,知识产权综合竞争力跻身世界前列,中国特色、世界水平的知识产权强国基本建成——近日,中共中央、国务院印发了《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》(下称《纲要》),描绘出我国加快建设知识产权强国的宏伟蓝图。
《纲要》对知识产权强国建设作出整体部署,明确了知识产权强国建设的指导思想、工作原则、发展目标和六大方面重点任务。《纲要》一经印发,迅速在知识产权系统引发热烈反响。大家纷纷表示,要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,统一到党中央、国务院决策部署上来,不折不扣抓好贯彻落实。
国家知识产权局党组书记、局长申长雨指出,党中央、国务院印发《纲要》,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对知识产权工作的高度重视和殷切期望,在我国知识产权事业发展史上具有重大里程碑意义。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,是知识产权强国建设的总遵循、总指针。要牢牢把握《纲要》的“四项工作原则”,准确认识我国知识产权事业发展“两大目标任务”,切实抓好《纲要》明确的6个方面18项重点任务,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,建设制度完善、保护严格、运行高效、服务便捷、文化自觉、开放共赢的知识产权强国,为建设创新型国家和社会主义现代化强国提供坚实保障。
从追求数量向提高质量转变,知识产权指标更加注重质量引领。国家知识产权局战略规划司司长葛树表示,《纲要》对标我国基本实现社会主义现代化的2035年远景目标,设立了2025年中期目标和2035年远期目标,引领未来15年知识产权事业发展的方向。2025年中期目标提出了“专利密集型产业增加值占GDP比重”等4个预期性定量指标,这些指标突出了质量和价值导向,可以更好引导和激励创新,适应国家发展需求,促进知识产权与经济社会深度融合发展,推动知识产权综合竞争力持续提升。下一步,将按照《纲要》目标任务,在“十四五”知识产权规划编制中加强衔接,确保细化落实。
《纲要》明确,建设支撑国际一流营商环境的知识产权保护体系。国家知识产权局知识产权保护司司长张志成表示,以严格保护为主线,不断健全完善知识产权保护体系,是营造国际一流营商环境、推动高质量发展的重要支撑。要深化改革,持续强化知识产权保护机制保障,高水平推动知识产权保护试点示范区建设,以试点示范引领管理体制和保护体系的完善;要与时俱进,不断完善知识产权保护法律法规政策,加快大数据、人工智能等新领域新业态知识产权保护规则研究;要协调推进,积极构建知识产权大保护工作格局,为各类市场主体提供更加便捷、高效、低成本的维权选择。
专利审查是专利获权的基础和专利保护的源头。国家知识产权局专利局审查业务管理部部长魏保志表示,《纲要》全面部署了专利审查未来十五年发展的战略任务。为更好地支撑经济社会发展,专利审查部门要坚持以国家需求和用户体验为导向,以产业发展是否得到真正满足、创新活力是否得到真正激发作为工作的根本出发点,持续推进审查工作理念更新、技术革新、工作创新,为推动包括新领域新业态在内的产业创新提供高质量审查政策供给。“新征程上,我们会以奋斗之姿、赶考之态认真写好每一笔‘横竖撇捺’,为实现知识产权强国建设目标做出新贡献。”
“作为知识产权工作者,我们备受鼓舞,深感责任重大、使命光荣。”国家知识产权局专利局专利审查协作北京中心主任郭雯表示,《纲要》明确指出实施一流专利审查机构建设工程,建立专利审查官制度,优化专利审查协作机制,提高审查质量和效率,这为新时代做好专利审查工作指明了方向。该中心全体干部职工将深入学习贯彻落实《纲要》,把握精髓,努力工作,不断加快推进一流专利审查机构建设,持续提高审查质量和效率,为建设面向社会主义现代化的知识产权制度,建设中国特色、世界水平的知识产权强国做出新的更大贡献。
各地区知识产权工作部门迅速响应,掀起学习宣传贯彻《纲要》热潮。“首都知识产权系统将认真组织学习、贯彻落实《纲要》精神,全面对标对表,结合实际逐项落实,积极推进知识产权治理体系和治理能力现代化,开启北京建设知识产权强国示范城市新征程。”北京市知识产权局局长杨东起表示,北京将持续完善知识产权顶层设计,结合《纲要》和“十四五”规划纲要制定落实措施;深入推进高质量发展、强化全链条保护;以“两区”建设为重点,提供优质的公共服务;加强对外交流合作,提升创新主体知识产权国际竞争力和知识产权工作国际影响力。
在中西部地区,知识产权对于高质量发展同样不可或缺。“《纲要》的印发,为我们锚定了实施重点突破的靶向和奋力赶超的方向。”甘肃省知识产权局局长何文涛表示,下一步,将推进《甘肃省知识产权强省建设纲要(2021—2035年)》《甘肃省“十四五”知识产权保护和运用规划》印发实施、尽快完成中国(甘肃)知识产权保护中心建设、深入开展知识产权执法保护“铁拳”行动、全力推进丝绸之路国际知识产权港建设、大力实施商标品牌战略、深入组织开展知识产权保护检查考核工作等,在具体工作中做好对《纲要》的贯彻落实。
中国(浙江)知识产权保护中心主任裘越表示,当前,浙江正在以数字化改革为引领,努力打造知识产权强国建设先行省。该中心将用好“数字化”这把金钥匙,做透“先行省”这篇大文章。一是大力加强行政与司法衔接,开展专业调解、技术调查,“智撑”司法保护。二是持续完善维权援助体系建设,深入开展侵权检验鉴定,开放专家库,强化海外纠纷应对指导。三是全面推进“浙江知识产权在线”数字化平台运行,助推维权援助、行政裁决、司法审判、仲裁调解等协同保护工作走深走实,更好服务浙江经济社会高质量发展。
加强协同保护,构筑保护合力。作为知识产权民事、行政、刑事案件“三合一”审判的先行者,上海市浦东新区人民法院审理了一批具有典型意义的知识产权案件。该院知识产权审判庭负责人吴智永表示,将全面落实《纲要》精神,实行最严格知识产权保护,努力打造知识产权司法保护引领区、国际知识产权诉讼优选地。未来,该院将不断优化知识产权“三合一”审判机制,深化审判改革创新,加强知识产权协同保护,强化与行政保护高效衔接。同时,主动对接境外知识产权争议解决机构,参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理。
蓝图已经绘就,奋斗正当其时。大家一致表示,必将合力推动知识产权与经济、科技、文化、社会等各方面深度融合发展,为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,为满足人民日益增长的美好生活需要贡献力量。 (王宇 吴珂)